中共乡饮乡委员会关于村级巡察整改情况的通报

时间:2020-11-20 信息来源:宁阳县纪委监委 打印】【关闭

根据县委统一部署,2019年9月17日至11月29日,县委第四巡察组对乡饮乡党委及所属的9个村党组织进行了巡察。2020年6月10日,县委巡察组向乡饮乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

(一)关于贯彻落实上级决策部署不到位、打折扣的问题

1.扶贫工作不够精准扎实。

整改情况:一是经过扶贫办、乡建办、水利站成立的工作专班走访排查,共排查出房屋裂缝6处,排查出1户贫困户由于换了住处没有自来水,现已将房屋维修,自来水也已安装完成。二是对扶贫工作不重视的党组织负责人进行严肃约谈,使其认真对待扶贫工作,重视扶贫问题,真正把扶贫工作作为政治任务来抓。三是出台了相关政策文件,对发现的问题及时整改,成立由扶贫办、纪委、组织室、督查办等部门组成的督查工作队,定期或不定期对扶贫项目、政策、资料进行评估,打通扶贫工作的最后一公里。

2.美丽乡村建设缓慢。                                                                                                                                                      

整改情况:一是针对个别自然村多处存在售卖气枪标语的问题,涉及的村立即安排保洁员对上墙的标语进行清除,执法中队在巡察过程中对发现的乱贴小广告的人员进行重点处罚,并对其进行批评教育,在全乡范围内开展美丽乡村建设宣传活动,充分调动群众的积极性,不断夯实基层基础,充分履行乡村治理主力军作用,强化人、事、物、地、组织等要素管控,积极构建美丽乡村建设立体化机制。二是针对我乡拆违拆临隐患解决不彻底问题,乡党委约谈了有关村党组织负责人,要求各村在不造成信访问题的前提下稳妥推进;对全乡拆违拆临工作进行了一次摸底排查,对容易引发信访问题的人员进行了登记造册,及时做好政策解释;加强环保政策的宣传力度,积极与群众沟通,解决群众的实际困难,对今后新上养殖项目明确告知选址条件,严格证件办理审批环节。三是针对部分村庄村容村貌较差问题,乡党委高度重视群众的诉求,以驻地经营秩序及村庄几大堆为重点,集中开展了一次整治活动,并形成常态化,根据上报的“户户通”计划,形成每周上报进展调度制度,对进展缓慢的村开展约谈,目前“三通”工作已如期完成建设任务。下一步,乡饮乡将建立工作长效机制,对村庄环境卫生及新修道路维护进行全面监督检查,确保村庄环境保持干净优美,路面平坦整洁,为群众出行带来实实在在的便利,切实提高群众幸福感。四是针对产业结构调整力度小问题,乡政府制定了种植结构调整规划,乡饮东部、北部的韦周村、保安村、汉马村的生姜、山药已具有一定的面积和规模,生姜达到1000亩,山药达到1500亩;西部、南部的村庄如蛮营发展冬蜜桃50亩,南赵村苗木花卉300亩,金马村经济林及苗木花卉200亩。组织村干部到东庄、东疏、乡饮参观学习,就苗木花卉设施、农业经济林的发展有了更直观的印象和效益对比。加强调度,落实管理区、村的责任,乡政府对发展面积大的村给予现金奖励。

3.“三资”清理工作成效不明显。

整改情况:一是乡政府立即召开“三资”清理工作推进会,将工作落实责任到人、到事,进一步提高对“三资”清理工作的重视,对限期未完成的行政村进行约谈,现已全部整改到位;二是通过与党员干部进行约谈对所欠承包费全部进行收缴纳入集体资产;三是对所占村集体资产的行政村进行详细的走访调查,对历史遗留问题到村询问当事人,确保集体资产不受侵害,对长期侵占村集体资产的行为进行严肃追责;四是针对发包程序不规范的问题进行全面排查整改,结合“三资”清理工作,对不合理合同进行规范完善;确保全乡村级集体资产资源发包、处置在交易中心完成,并加强交易中心工作人员的培训管理,确保程序规范;五是针对宅基荒地管理混乱问题进行全面排查,摸清宅基地管理混乱的各种问题,实施分类整改,针对不同情况建立工作台账,对多占宅基地情况实行销号管理;强化宣传,利用各村大喇叭进行宣传教育,获得群众理解与支持。督促相关行政村和自然村进行调查摸底,为即将开展的农村房地一体不动产确权登记做好准备,加大“一子一宅”宣传力度。

乡饮乡在进行“三资”清理行动以来,从宣传发动、制定措施到开展清理,严格做到稳步推进循序渐进,按照《实施方案》及配档表要求对具体步骤逐项细化,确保把“三资”清理行动落到实处。并按照具体问题具体分析的方法,在不同的自然村使用的不同的工作方法进行清理,在工作中注重发动群众,增加群众的认知度,同时各村“两委”干部积极配合乡“三资”清理工作专班,保证了行政村在此次清理行动中能够稳扎稳打,真正做到不留死角,促进了集体增收,见到了实效。

(二)关于落实全面从严治党向基层延伸不够的问题

1.违反中央八项规定精神,“四风”问题依旧存在。

整改情况:一是全面排查整改,对有关问题依规处理到位,责令违规人员出具书面说明并对相关费用进行返还,并在机关干部会议上进行通报批评,对全乡工作人员进行了良好的警示作用和教育意义,防止此类问题再次发生;二是综合运用“四种形态”,对有关违规违纪人员处理到位,对发现的问题进行总结反思,杜绝类似问题再次发生;三是健全完善制度,抓好制度执行,对村干部开展进行廉政教育学习培训,切实发挥防腐倡廉机制作用。

2.对村党员干部日常警示教育不到位。

整改情况:一是加强党员教育管理,对有关党员的处理处分情况及时在支部党员大会上进行公开通报,认真开展党员廉政教育活动;二是深刻剖析近年来查处的典型案例,在全乡范围内进行通报警示教育;三是建立健全党员监督管理机制,牢固树立制度的权威,对违反党纪规定的党员干部一视同仁,使党组织和党员始终处在内外部监督管理中。

3.村级财务管理混乱。

整改情况:一是全面排查财政发票开具情况,对未按规定开具发票的单位和个人进行指导,已按要求整改规范到位;二是乡党委约谈问题突出的村支部书记,要求其增强纪律规矩意识;三是对村级财办主任进行集中培训,确保票据收支的规范性及标准化,强化村级财务管理的制度性。

(三)关于农村基层党组织凝聚力、战斗力不强的问题

1.村级权力运行不规范。

(1)关于村务监督委员会作用发挥不到位问题。

整改情况:一是乡经管站责令各村将村务监督委员会公章放回行政村存放,督促各村将村务监督委员会公章交由村务监督委员会负责人手中保管;二是监督各行政村发挥好村务监督委员会的作用,尤其是公章的使用,对存在村干部兼任不合规情况进行及时调整,确保村级人员合规上岗;三是规范村务监督委员会运作,确保发挥作用,指导村务监督委员会负责人切实履行职责、发挥村务监督委员会的作用。

(2)关于“三务”公开、“四议两公开”制度落实不到位问题。

整改情况:一是由组织室印发“四议两公开”工作法明白纸,并督促各村组织村“两委”干部认真学习,每月“主题党日”后,由组织室督促各村将本月“三务”公开内容及时上传至“灯塔-党建在线”,确保公开及时、到位;二是对未进行低保户、五保户明细的自然村进行通报批评,责令其及时向群众公示,并与乡民政部门进行约谈确保监督责任落实到位;三是成立由组织室、经管站、纪委工作人员组成的工作小组,不定期对各村“三务”公开情况进行抽查,抽查情况全乡通报,责令整改;四是加强审核把关,经管站对各村合同签订认真审核把关,并对合同签订工作全程监控。

(3)关于村会计离任交接不规范问题。

整改情况:一是乡经管站进行开会研究再梳理,通过督促仍办未办理交接手续的行政村让其村负责人尽快办理,全乡所有行政村现已全部完成交接手续;二是健全完善制度规定,规范交接程序,确保交接程序的规范化及时效性;三是加强对离任村干部交接的审计,落实审计责任管理制度,对相关违规违纪问题进行严厉查处,在全乡树立风清气正的良好风气。

2.党内活动流于形式。

(1)关于召开组织生活会走过场问题。

整改情况:责令各村党支部书记领学组织生活会有关材料,认真熟知牢记开展组织生活的有关要求,召开组织生活会前,由组织委员对机关包村干部进行专题培训,确定规定的程序一个不能少、规定的动作一个不能减、规定的标准一点不能低,确保组织生活会高质量召开。

(2)关于主题党日到会率低问题。

整改情况:一是乡组织委员对主题党日开展较差的村党支部书记进行约谈,向其表明主题党日开展的重要性和引导性,并对所有行政村进行开会部署,确保党支部加强对党员的教育,增强党员意识,加强村党支部建设,增强向心力、凝聚力。二是建立主题党日督查制度,乡组织室、纪委、督查办、经管站组成主题党日活动督导检查小组,每月对活动开展情况进行督导检查,对活动开展不重视、党员到会率低、记录不规范、开展成效差的党支部进行全乡通报,检查结果直接计入年底村级工作考核成绩,与党组织书记绩效工资挂钩。三是责令各党支部对现有党小组情况进行摸底,拉出详细的党小组名单,并选出党小组长,为党小组发挥作用奠定基础。借助“主题党日”等契机,组织各自然村党小组开展好党员志愿服务活动,切实激发党员的先锋模范作用,鼓励各自然村修缮原村级活动场所,让党小组活动有规范场所。

3.党员管理工作存在薄弱环节。

(1)关于发展党员程序不规范问题。

整改情况:一是对发展党员材料不合规的进行及时整改,将所在村组织委员进行发展党员程序培训,让材料不合规的发展党员重新填写入党申请书以及思想汇报,向其说明个人简历的重要性,以上问题已全部整改到位。乡组织部门借用2020年入党积极分子培训班的有力契机,对各村组织委员开展入党程序培训,增强发展党员工作的规范性;二是要求机关包村干部履职尽责,对所包保党支部发展党员程序严格监督指导,指出存在问题,现场进行整改;三是对发展党员材料实行乡、村两级严格审核把关制度,严肃进行查处,以规范党员的档案材料;四是对党员发展过程中,存在思想不重视、糊弄应付现象的人员,进行严肃批评教育,责令深刻检查。

(2)关于党员量化积分管理制度执行不严格问题。

整改情况:一是组织各支部认真学习《宁阳县党员量化积分管理办法(试行)》和《农村党员量化积分管理细则》,强化抓好党员教育管理的意识;二是由乡组织室重新制定党员量化积分登记表,确保更便捷、更易操作,不增加各支部工作负担;三是在年底考核和日常监督时,加大对党员量化积分管理的监督检查力度,确保支部对党员的日常量化积分落到实处;四是采取有效措施,加强对外出务工党员的管理。

(3)关于党费收缴不规范问题。

整改情况:对党费收缴不规范的行政村进行谈话督导,要求所在村组织委员切实将党费收缴程序宣传到位,对党费与工资不符的党员向其通知说明情况,并让其对党费进行补缴,经核对共有7名退休党员党费与工资不符,补缴党费金额为554.45元,以上问题经组织部门与村组织委员沟通努力下已全部整改到位。下一步,乡组织部门将严肃督导各党支部严格按照要求利用好《党费证》,在主题党日活动中收缴党费。针对党费核算不准的问题,立即组织各村党支部对党费托底进行再核实、再确认,确保党费底数准确无误,按规定要求整改到位。

4.村干部履职能力不强。

整改情况:一是加大对村干部的培训力度,持续不断解放村干部思想,学习先进经验,加快农业产业化发展步伐,全面推进“融入新城区、实现新突破、建设新乡饮”奋斗征程;二是与个别村党支部书记进行交流,充分发挥后备干部的真正作用,通过与村党支部沟通已将全部行政村配备后备干部,并实现“基本工资+绩效”的考核机制进行工资发放,切实提高其工作积极性,壮大党组织力量。通过推树标杆与座谈交流,帮助村干部解放思想、开阔视野、提升工作标杆,增强干事创业的自信心和紧迫感。三是加大对村干部的培训力度,增强村干部为民服务的意识和能力。对拖欠费用承包户进行耐心劝导并已将承包费全部返还给农户;对灌溉沟两旁设置警示标志以及防护装置,确保群众出行安全。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话5531001;邮政信箱:乡饮乡政府;电子邮箱:nyxydzb@163.com。

中共乡饮乡委员会

2020年11月20日



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